Rzecznik zauważa tez, że każdy ma płacić abonament rtv, niezależnie od tego, czy odbiornik z którego korzysta jest używany. Według rzecznika takie działania czynią z abonamentu daninę publiczną. Według konstytucji nakładanie danin publicznych, regulowanie ich stawek i zwolnień należy do sfery ustawowej. Zatem potrzebne jest uregulowanie ustawowe na temat abonamentu.
Oznaczałoby to, że delegacja ustawowa, która upoważnia KRRiT do podejmowania takich czynności nie jest zgodna z konstytucją. Prawdopodobnie stanowisko rzecznika ma poparcie prokuratora generalnego i Sejmu. Jeśli Trybunał Konstytucyjny podzieli ich zdanie, to prawdopodobnie wyrok o niekonstytucyjności wejdzie w życie z rocznym opóźnieniem, co pozwoli na znalezienie czasu na przyjęcie odpowiedniej ustawy.
