Takie stwierdzenie znalazło się w opublikowanym we wtorek przez Fitch komentarzu na temat Polski zatytułowanym „The Polish Fiscal Glass – Half Empty or Half Full?” („Budżet Polski – w połowie pusty czy w połowie pełny?”).
W ciągu ostatnich dwóch lat, jak sugeruje agencja, powodem wzrostu deficytu było dramatyczne spowolnienie gospodarki. Są też inne powody – strukturalne. Fitch przedstawia w komentarzu swoje obawy i wątpliwości dotyczące rządowych propozycji ich rozwiązania.
Mając na uwadze rekordowo wysokie bezrobocie i utrzymującą się słabość gospodarki, propozycje rządowe koncentrują się na działaniach stymulujących wzrost gospodarczy i ochronę miejsc pracy. Na początku roku rząd ogłosił program „Przedsiębiorczość – Rozwój – Praca”, a ostatnio pakiet działań „antykryzysowych”.
– Na uruchomienie tych programów potrzeba czasu. Naszym zdaniem plany te przesuwają w czasie konieczną restrukturyzację przedsiębiorstw i mogą, w zależności od tego, jak szybko odbije się gospodarka, zwiększyć nierównowagę budżetową – powiedział James McCormack, dyrektor w agencji Fitch odpowiedzialny za ratingi Polski.
Na podstawie danych za styczeń-czerwiec tego roku Fitch oczekuje, że poziom deficytu w wysokości 40 mld zł w 2002 r. zostanie utrzymany. Projekt budżetu na 2003 r. zakłada deficyt w wysokości 43 mld zł, być może zostanie jednak obniżony w czasie prac nad budżetem w parlamencie.
– Na poziomie centralnym deficyt zarówno w bieżącym roku, jak i w roku przyszłym prognozowany jest na blisko 6 proc. PKB. W związku z tym oczekuje się, że ogólny dług rządowy przekroczy 50 proc. PKB w 2003 r. – napisano w komunikacie.
Dynamika zadłużenia w następnych latach zależeć będzie przede wszystkim od stopy wzrostu PKB. W tym zakresie Fitch rozpatruje dwa scenariusze. W scenariuszu podstawowym wzrost gospodarczy przyspieszy w przyszłym roku i będzie utrzymywany w średnim okresie, w konsekwencji doprowadzając do stopniowego zmniejszania się zadłużenia i deficytu. W scenariuszu niskiego wzrostu deficyt pozostaje na poziomie ponad 5 proc. PKB, a zadłużenie osiągnie poziom 58 proc. PKB w 2006 r.
Fitch ocenia wiarygodność kredytową długoterminowego zadłużenia Polski w obcej walucie na BBB+. Perspektywa ratingu jest stabilna, a w walucie lokalnej Fitch ocenia go na A+.
