Chodzi o niewypełnianie w terminie warunków zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego, określonych w decyzji prezesa UKE z dnia 31 lipca 2007 roku.
Decyzja ta zmieniła umowę o dostępie do lokalnej pętli abonenckiej poprzez dostęp do węzłów sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych pomiędzy TP SA i Netią.