Powodem takiego dążenia ‘25’ jest lepsza jakość obrazu, większa różnorodność w wyborze treści po wprowadzeniu DVB-T. Rozwój społeczeństwa informacyjnego zakłada wiele dokumentów wspólnotowych. Jednym z najważniejszych z nich jest Strategia Lizbońska. Przewiduje ona uczynienie z obszaru UE najatrakcyjniejszego pod względem gospodarczym obszaru. Jedną z dróg do tego są inwestycje w nowoczesne technologie.
Ze względu na poziom zaawansowania prac nad cyfryzacją, uwzględniono dwie grupy państw członkowskich Unii Europejskiej. Pierwsza, której celem jest wyłączenie emisji analogowej jeszcze przed 2010 roku składa się z takich krajów jak Austria, Niemcy, Hiszpania, Finlandia, Włochy, Malta i Szwecja.
W drugiej grupie, nieco bardziej zapóźnionej w procesie cyfryzacji znajdują się Belgia, Słowacja, Wielka Brytania, Węgry, Holandia, Słowenia i Estonia. W tych państwach ostatnie emisje analogowe znikną z eteru przed 2012 roku. Nieco gorzej sytuacja wygląda w Polsce, Czechach i Portugalii, gdzie już co prawda podjęto działania w celu wdrożenia DVB-T, ale nie są one jeszcze tak zdeterminowane, jak na powyższych terytoriach. W tym przypadku można jedynie mówić o orientacyjnej dacie wyłączenia analogu. Dla Polski to 2014-2015 rok.
