Irena Lipowicz zwróciła się do ministra Michała Boniego o zmianę przepisów w tym zakresie.
W swoim wystąpieniu do MAC rzecznik informuje, że administracyjne kary pieniężne stosowane są w coraz większym stopniu, często zastępując dotychczas istniejącą odpowiedzialność z tytułu wykroczeń, co wiąże się z licznymi negatywnymi konsekwencjami dla osób podlegających ukaraniu.
RPO tłumaczy, że w prawie administracyjnym brak regulacji ogólnej, normującej odpowiedzialność za delikty administracyjne. Jej zdaniem regulacja taka czyniłaby proces nakładania sankcji administracyjnych prostszym i bardziej przejrzystym.
Lipowicz w pełni podziela pogląd wyrażany w doktrynie prawa administracyjnego o konieczności dokonania zmian w prawie administracyjnym w celu stworzenia jednolitej konstrukcji sankcji administracyjnych.
W jej ocenie konieczna jest zmiana Kodeksu postępowania administracyjnego i wprowadzenie do systemu polskiego prawa jednolitych zasad ogólnych odnoszących się do wymierzania administracyjnych kar pieniężnych przez organy administracji publicznej.
Zdaniem Rzecznika, ustanowienie ogólnych zasad odnoszących się do stosowania i wymiaru wszystkich administracyjnych kar pieniężnych przez organy administracji publicznej w sposób wymierny wpłynie na sferę konstytucyjnych praw i wolności obywatelskich. Ponadto spowoduje istotne wzmocnienie pozycji osób ukaranych na etapie postępowania sądowego, w szczególności sądowo – administracyjnego.
(PAP)
