Irena Lipowicz zwróciła się do ministra Michała Boniego o zmianę przepisów w tym zakresie.
RPO: coraz więcej administracyjnych kar pieniężnych
W swoim wystąpieniu do MAC rzecznik informuje, że administracyjne kary pieniężne stosowane są w coraz większym stopniu, często zastępując dotychczas istniejącą odpowiedzialność z tytułu wykroczeń, co wiąże się z licznymi negatywnymi konsekwencjami dla osób podlegających ukaraniu.
Brak ogólnej regulacji deliktów administracyjnych
RPO tłumaczy, że w prawie administracyjnym brak regulacji ogólnej, normującej odpowiedzialność za delikty administracyjne. Jej zdaniem regulacja taka czyniłaby proces nakładania sankcji administracyjnych prostszym i bardziej przejrzystym.
Lipowicz w pełni podziela pogląd wyrażany w doktrynie prawa administracyjnego o konieczności dokonania zmian w prawie administracyjnym w celu stworzenia jednolitej konstrukcji sankcji administracyjnych.
Apel o nowelizację Kodeksu postępowania administracyjnego
W jej ocenie konieczna jest zmiana Kodeksu postępowania administracyjnego i wprowadzenie do systemu polskiego prawa jednolitych zasad ogólnych odnoszących się do wymierzania administracyjnych kar pieniężnych przez organy administracji publicznej.
Zdaniem Rzecznika, ustanowienie ogólnych zasad odnoszących się do stosowania i wymiaru wszystkich administracyjnych kar pieniężnych przez organy administracji publicznej w sposób wymierny wpłynie na sferę konstytucyjnych praw i wolności obywatelskich. Ponadto spowoduje istotne wzmocnienie pozycji osób ukaranych na etapie postępowania sądowego, w szczególności sądowo - administracyjnego.
(PAP)
Pojęcia z artykułu
RPO — Recovery Point Objective / docelowy punkt odtworzenia. Maksymalna akceptowalna utrata danych wyrażona czasem. RPO określa, jak świeży musi być backup lub replikacja, aby firma mogła zaakceptować odtworzenie po awarii.
Dlaczego to ważne: Odpowiada na pytanie, ile danych firma może stracić: godzinę, dobę, nic. Od tej decyzji zależy częstotliwość backupów i koszt całego rozwiązania.
Kiedy się stosuje: Przy projektowaniu strategii backupów i replikacji, osobno dla każdego systemu według wagi danych.
Czym grozi pominięcie: Bez ustalonego punktu odtworzenia backup „raz dziennie" jest przypadkiem, nie decyzją — a przy awarii okazuje się, że doba danych to za dużo.
Urzędy nadużywają kar pieniężnych - apel RPO o nowelizację przepisów
RPO — Recovery Point Objective / Zielzeitpunkt der Wiederherstellung. Die maximal akzeptable Datenverlustmenge, ausgedrückt in Zeit. Das RPO definiert, wie aktuell ein Backup oder eine Replikation sein muss, damit ein Unternehmen nach einem Ausfall eine Wiederherstellung akzeptieren kann.
Dlaczego to ważne: Beantwortet die Frage, wie viel Daten das Unternehmen verlieren kann: eine Stunde, einen Tag, nichts. Von dieser Entscheidung hängt die Häufigkeit der Backups und die Gesamtkosten der Lösung ab.
Kiedy się stosuje: Beim Entwurf von Backup- und Replikationsstrategien, getrennt für jedes System entsprechend der Bedeutung der Daten.
Czym grozi pominięcie: Ohne festgelegten Wiederherstellungszeitpunkt ist ein Backup 'einmal täglich' ein Zufall, keine Entscheidung – und bei einem Ausfall stellt sich heraus, dass ein Tag an Datenverlust zu viel ist.
RPO — Recovery Point Objective. The maximum acceptable data loss expressed in time. RPO defines how recent a backup or replication must be for a company to accept recovery after a failure.
Dlaczego to ważne: Answers the question of how much data a company can afford to lose: an hour, a day, none. This decision determines backup frequency and the overall cost of the solution.
Kiedy się stosuje: When designing backup and replication strategies, separately for each system based on data importance.
Czym grozi pominięcie: Without a defined recovery point, a 'once daily' backup is a coincidence, not a decision — and during a failure, it turns out that losing a day's worth of data is too much.
Podsumowanie
Irena Lipowicz apeluje do ministra Michała Boniego o nowelizację przepisów dotyczących administracyjnych kar pieniężnych. Rzecznik wskazuje, że sankcje te coraz częściej zastępują odpowiedzialność za wykroczenia, a w prawie administracyjnym brakuje ogólnej regulacji deliktów administracyjnych.
W opinii RPO ujednolicenie zasad wymierzania kar przez organy administracji publicznej wpłynęłoby na konstytucyjne prawa i wolności obywatelskie oraz wzmocniło pozycję ukaranego w postępowaniu sądowo-administracyjnym.
