…za sprzeczn\u0105 z prawem Unii Europejskiej. W podobnej sprawie du\u0144ska telewizja pa\u0144stwowa musia\u0142a w 2004 roku zwr\u00f3ci\u0107 ponad 84 miliony euro.
Rozmowa z Przemys\u0142awem Schmidtem ze Stowarzyszenia „Przychodnia”.<\/P>
\n
<\/P>
\n
Dlaczego skar\u017c\u0105 pa\u0144stwo ubieg\u0142oroczn\u0105 ustaw\u0119? Przecie\u017c Unia Europejska pozwala na dotowanie publicznych \u015brodk\u00f3w przekazu.<\/STRONG> Rozmawia\u0142 Mi\u0142osz Marczuk<\/P><\/DIV><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Stowarzyszenie Przychodnia grupuj\u0105ce ludzi od lat funkcjonujacych na rynku medi\u00f3w z\u0142o\u017cy\u0142o do Komisji Europejskiej wniosek o uznanie ustawy o op\u0142atach abonamentowych za sprzeczn\u0105 z prawem Unii Europejskiej …","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"csco_display_header_overlay":false,"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[9679],"tags":[],"class_list":{"0":"post-78292","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","6":"category-kwestionariusz","7":"cs-entry","8":"cs-video-wrap"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78292","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=78292"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/78292\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=78292"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=78292"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=78292"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Podstawow\u0105 zasad\u0105 dzia\u0142ania Unii w sferze gospodarczej jest przestrzeganie zasady, w my\u015bl kt\u00f3rej to rynek ma regulowa\u0107 biznes. Pa\u0144stwo, czyli fiskus, czy inny poborca dzia\u0142ajacy w jego imieniu, nie powinni nadmiernie wtr\u0105ca\u0107 si\u0119 zatem do robienia biznesu. Od tej zasady s\u0105 oczywi\u015bcie wyj\u0105tki. Ale te wyj\u0105tki nie s\u0105 okre\u015blone podmiotowo, czyli nie m\u00f3wi si\u0119 w nich o okre\u015blonych typach firm, jakimi s\u0105 np. telewizje publiczne, kt\u00f3re mog\u0105 otrzymywa\u0107 dotacje. Nie wystarczy powiedzie\u0107, \u017ce te pieni\u0105dze id\u0105 na misj\u0119 publiczn\u0105. Trzeba t\u0119 misj\u0119 dok\u0142adnie zdefiniowa\u0107.
Czy misj\u0119 publiczn\u0105 da si\u0119 precyzyjnie zdefiniowa\u0107?<\/STRONG>
W tej chwili pod to niezdefiniowane has\u0142o misji publicznej mo\u017cna podci\u0105gn\u0105\u0107 wszystko co si\u0119 nadaje. Mo\u017cna nawet, doprowadzaj\u0105c argumentacj\u0119 do absurdu, broni\u0107 tezy, \u017ce i „Rambo” spe\u0142nia kryterium takiej misji. Bo promuje zdrowy tryb \u017cycia. Ka\u017cdy powinien wi\u0119c tak \u0107wiczy\u0107, \u017ceby wygl\u0105da\u0107 jak Sylwester Stalone. \u017beby wci\u0105\u017c nie musie\u0107 rozstrzyga\u0107 takich paradoks\u00f3w, misja publiczna powinna by\u0107 dok\u0142adnie opisana. A tego w polskim prawie nie ma.
Kto mo\u017ce zwr\u00f3ci\u0107 si\u0119 do Komisji Europejskiej z wnioskiem takim jak wasz? Rozumiem, \u017ce stowarzyszenia tak, bo wasza petycja zosta\u0142a w\u0142asnie przyj\u0119ta w Brukseli do rozpatrzenia.
<\/STRONG>Ka\u017cdy mo\u017ce wystosowa\u0107 taki wniosek do Komisji. Nie ukrywam, \u017ce liczymy na to, \u017ce podobne wnioski wspieraj\u0105ce nasz – do Komisji wy\u015bl\u0105 r\u00f3wnie\u017c podmioty dzia\u0142aj\u0105ce na rynku medi\u00f3w. Cho\u0107by z tego wzgl\u0119du, \u017ce dotowana abonamentem telewizja psuje im rynek reklamowy.
Z tego, co wiem istniej\u0105 pewne, mo\u017ce nieudolne, ale funkcjonuj\u0105ce w mediach publicznych, sposoby liczenia misji na antenie. Na przyk\u0142ad w stacjach lokalnych liczy si\u0119 s\u0142owa, kt\u00f3re zosta\u0142y wypowiedziane na antenie w kontek\u015bcie regionalnym. Warunkiem otrzymania dotacji jest potem zaakceptowanie przez Krajow\u0105 Rad\u0119 Radiofonii i Telewizji sprawozdania, w kt\u00f3rym przedstawione sa odpowiednie proporcje pomi\u0119dzy s\u0142owami „lokalnymi” a pozosta\u0142ymi.
<\/STRONG>To wszystko s\u0105 ad hoc podejmowane \u015bmieszne rozwi\u0105zania, kt\u00f3re wprowadza si\u0119 w\u0142a\u015bnie dlatego, \u017ce nie ma prostego prawa okre\u015blaj\u0105cego cele, na jakie pieni\u0105dze podatnik\u00f3w mog\u0105 by\u0107 przeznaczone. Unia nie kwestionuje, \u017ce mo\u017cna dotowa\u0107 dzia\u0142ania o charakterze kulturalnym, o\u015bwiatowym, religijnym czy sportowym, ale one musz\u0105 by\u0107 precyzyjnie okre\u015blone. Po to, \u017ceby nie psu\u0107 rynku. A tego u nas nie ma w prawodawstwie. Parlamentarzy\u015bci, uchwalaj\u0105c w kwietniu zesz\u0142ego roku ustaw\u0119 o op\u0142atach abonamentowych, z\u0142amali wi\u0119c prawo wsp\u00f3lnotowe.
Poza tym w uchwalonej ustawie omini\u0119to podstawow\u0105 zasad\u0119 informowania Unii o ka\u017cdorazowo wyasygnowanej dotacji. Ka\u017cda kwota powinna by\u0107 jawna i okre\u015blona, na jaki cel jest przeznaczana. Pa\u0144stwo powinno wi\u0119c informowa\u0107 Komisj\u0119, \u017ce w danym okresie telewizja publiczna dosta\u0142a np. milion z\u0142otych, i \u017ce te pieni\u0105dze przeznaczone maj\u0105 by\u0107 na produkcj\u0119 okre\u015blonego materia\u0142u, kt\u00f3ry spe\u0142nia precyzyjnie (nieistniej\u0105c\u0105 niestety) definicj\u0119 misji publicznej.
W jakim terminie spodziewaj\u0105 si\u0119 pa\u0144stwo reakcji Komisji? Czy uda\u0142o si\u0119 komu\u015b z innego kraju przekona\u0107 instytucje unijne do tego, \u017ce telewizja publiczna powinna by\u0107 \u015bci\u015ble rozliczana z otrzymywanych \u015brodk\u00f3w?
<\/STRONG>Przede wszystkim obawiamy si\u0119, \u017ce sprawa bardzo mocno wczesniej czy p\u00f3\u017aniej uderzy w polsk\u0105 telewizj\u0119 i radio publiczne. Im p\u00f3\u017aniej proceder nielegalnego pobierania op\u0142at abonamentowych zostanie przerwany, tym wi\u0119ksze sumy b\u0119d\u0105 musia\u0142y zosta\u0107 oddane i tym wi\u0119ksze prawdopodobie\u0144stwo upad\u0142o\u015bci TVP i PR. Konieczno\u015b\u0107 zwrotu do bud\u017cetu kilkudziesi\u0119ciu lub kilkuset milion\u00f3w z\u0142otych doprowadzi do zachwiania ich p\u0142ynno\u015bci finansowej, a mo\u017ce nawet niewyp\u0142acalno\u015bci. Postanowili\u015bmy przerwa\u0107 zmow\u0119 milczenia wok\u00f3\u0142 tego zagro\u017cenia i uchroni\u0107 te instytucje przed bankructwem. W podobnej sprawie du\u0144ska telewizja pa\u0144stwowa musia\u0142a w 2004 roku zwr\u00f3ci\u0107 ponad 84 miliony euro.
Czy te pieni\u0105dze zosta\u0142y oddane podatnikom czy poch\u0142on\u0105\u0142 je bud\u017cet?
<\/STRONG>Niestety, tak\u017ce ze wzgl\u0119du na trudno\u015bci z procedur\u0105 wyp\u0142acenia tych pieni\u0119dzy z powrotem obywatelom – trafi\u0142y one do bud\u017cetu. Je\u015bli Komisja naka\u017ce TVP zwrot op\u0142at abonamentowych – powinny one wr\u00f3ci\u0107 do p\u0142atnik\u00f3w abonamentu.<\/P>
\n