{"id":161793,"date":"2015-11-09T13:26:25","date_gmt":"2015-11-09T12:26:25","guid":{"rendered":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/?p=161793"},"modified":"2015-11-09T15:11:28","modified_gmt":"2015-11-09T14:11:28","slug":"przedawnienia-zobowiazan-podatkowych-blokowane-zmiany","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/finanse\/przedawnienia-zobowiazan-podatkowych-blokowane-zmiany.html","title":{"rendered":"Przedsi\u0119biorcy blokowani przez przedawnienia podatkowe"},"content":{"rendered":"<p><strong>Polski biznes apeluje o rozwi\u0105zanie problemu z przepisami dotycz\u0105cymi przedawnienia zobowi\u0105za\u0144 podatkowych. Aktualnie liczne wyj\u0105tki sprawiaj\u0105, \u017ce organy podatkowe egzekwuj\u0105 zobowi\u0105zania nawet przez kilkana\u015bcie lat, chocia\u017c w wi\u0119kszo\u015bci przypadk\u00f3w termin przedawnienia to teoretycznie tylko 5 lat. Jak wskazuj\u0105 eksperci, przepisy powinny by\u0107 bardziej przejrzyste, a samo przedawnienie musi pe\u0142ni\u0107 funkcj\u0119 stabilizacyjn\u0105.<\/strong><\/p>\n<p>Obecne przepisy odnosz\u0105ce si\u0119 do przedawnienia zobowi\u0105zania podatkowego nale\u017c\u0105 do najbardziej krytykowanych element\u00f3w polskiego systemu podatkowego. Doprecyzowanie regulacji i stworzenie przejrzystych zasad postuluj\u0105 od dawna organizacje zrzeszaj\u0105ce przedsi\u0119biorc\u00f3w, w tym m.in. Zwi\u0105zek Przedsi\u0119biorc\u00f3w i Pracodawc\u00f3w oraz Konfederacja Lewiatan. Na potrzeb\u0119 zmian wskazywa\u0142 te\u017c w swoim orzecznictwie Trybuna\u0142 Konstytucyjny.<\/p>\n<p>Najwi\u0119ksze kontrowersje budzi sprawa licznych wyj\u0105tk\u00f3w i wykorzystywania mechanizm\u00f3w skutkuj\u0105cych zawieszeniem terminu przedawnienia zobowi\u0105zania. W efekcie nie brakuje przypadk\u00f3w, kiedy organ podatkowy egzekwuje od podatnika zobowi\u0105zanie nawet przez okres kilkunastu lat.<\/p>\n<p>Jak wskazuje Rafa\u0142 Kufieta, prawnik z Kancelarii Prawnej Rafa\u0142 Kufieta, aktualny system umo\u017cliwia w praktyce niemal dowolne przerywanie albo zawieszanie biegu terminu przedawnienia.<\/p>\n<blockquote><p>\u201e<em>Organy mog\u0105 zawiesi\u0107 bieg terminu przedawnienia m.in. poprzez wszcz\u0119cie post\u0119powania karnego skarbowego. Ca\u0142y problem w tym, \u017ce cz\u0119sto nie chodzi np. wcale o ukaranie sprawcy, ale po prostu o zapobiegni\u0119cie przedawnieniu. Konstrukcja polskiego prawa daje wiele takich mo\u017cliwo\u015bci. Nierzadko organy korzystaj\u0105 z nich na kilka miesi\u0119cy przed up\u0142ywem ustawowego terminu. Wzgl\u0119dem wi\u0119kszo\u015bci podatnik\u00f3w termin przedawnienia wprawdzie wynosi 5 lat, to niestety wskutek dzia\u0142a\u0144 organ\u00f3w podatkowych zdarzaj\u0105 si\u0119 sytuacje, \u017ce do przedawnienia dochodzi np. dopiero po up\u0142ywie 10 czy wi\u0119cej lat<\/em>\u201d \u2013 t\u0142umaczy Rafa\u0142 Kufieta.<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>Blokowane zmiany<\/strong><\/p>\n<p>Kontrowersyjne przepisy, kt\u00f3re pozwalaj\u0105 organom podatkowym na prawie dowolne zawieszanie\/przerywanie biegu terminu przedawnienia, mog\u0142y zosta\u0107 zniesione ju\u017c z pocz\u0105tkiem 2016 r. Zmiany w tym obszarze przewidywa\u0142 tzw. prezydencki projekt noweli Ordynacji podatkowej. Jego g\u0142\u00f3wnym elementem by\u0142a propozycja wprowadzenia zasady rozstrzygania w\u0105tpliwo\u015bci interpretacyjnych na korzy\u015b\u0107 podatnika (tzw. zasada in dubio pro tributario). W projekcie zaproponowano tak\u017ce uchylenie przepis\u00f3w wykorzystywanych przez organy podatkowe w\u0142a\u015bnie do zawieszania lub przerywania terminu przedawnienia.<\/p>\n<p>Podczas prac sejmowych zrezygnowano ostatecznie z ingerowania w tre\u015b\u0107 spornych regulacji. Nalega\u0142o na to przede wszystkim Ministerstwo Finans\u00f3w, kt\u00f3re argumentowa\u0142o, \u017ce kwestie zwi\u0105zane z przedawnieniem zobowi\u0105za\u0144 podatkowych zostan\u0105 kompleksowo uregulowane w nowej Ordynacji podatkowej. Prace nad now\u0105 Ordynacj\u0105 znajduj\u0105 si\u0119 jednak dopiero we wst\u0119pnej fazie \u2013 kilka tygodni temu rz\u0105d przyj\u0105\u0142 kierunkowe za\u0142o\u017cenia, przygotowane przez specjalnie powo\u0142an\u0105 do tego celu Komisj\u0119 Kodyfikacyjn\u0105 Og\u00f3lnego Prawa Podatkowego. Zgodnie z tymi za\u0142o\u017ceniami, nowa ustawa b\u0119d\u0105ca rdzeniem systemu podatkowego mog\u0142aby wej\u015b\u0107 w \u017cycie najwcze\u015bniej w 2018 r. i to pod warunkiem, \u017ce prace nad ni\u0105 b\u0119d\u0105 kontynuowane r\u00f3wnie\u017c po pa\u017adziernikowych wyborach do Sejmu i Senatu.<\/p>\n<p><strong>Prosto i precyzyjnie?<\/strong><\/p>\n<p>W\u015br\u00f3d r\u00f3\u017cnych propozycji rozwi\u0105zania problemu, kt\u00f3re pojawia\u0142y si\u0119 w ostatnim czasie, znajduj\u0105 si\u0119 np. wyeliminowanie cz\u0119\u015bci przepis\u00f3w pozwalaj\u0105cych organom na praktycznie nieograniczone przed\u0142u\u017canie terminu przedawnienia oraz uregulowanie tych kwestii ca\u0142kiem na nowo.<\/p>\n<blockquote><p>\u201e<em>Jednym z najcz\u0119\u015bciej proponowanych rozwi\u0105za\u0144 jest wprowadzenie rozr\u00f3\u017cnienia prawa do wymiaru podatku oraz prawa do poboru daniny, przy jednoczesnym ograniczeniu do minimum mo\u017cliwo\u015bci przerywania lub zawieszania biegu terminu. Skutkiem by\u0142oby uproszczenie zasad, kt\u00f3re mog\u0142yby w takim kszta\u0142cie pe\u0142ni\u0107 funkcj\u0119 stabilizacyjn\u0105 przepis\u00f3w prawa podatkowego w tym zakresie. Tak\u0105 drog\u0119 chc\u0105 zreszt\u0105 obra\u0107 r\u00f3wnie\u017c autorzy kierunkowych za\u0142o\u017ce\u0144 do nowej Ordynacji, wzoruj\u0105cy si\u0119 na mechanizmach obowi\u0105zuj\u0105cych m.in. w Niemczach oraz Stanach Zjednoczonych. Co ciekawe, rozwi\u0105zanie tego typu ju\u017c kiedy\u015b \u2013 na mocy Ordynacji z 1934 r. \u2013 w Polsce funkcjonowa\u0142o<\/em>\u201d \u2013 wyja\u015bnia Rafa\u0142 Kufieta.<\/p><\/blockquote>\n<p>Zgodnie z obecnymi regulacjami, dla wi\u0119kszo\u015bci podatnik\u00f3w termin przedawnienia zobowi\u0105zania wynosi 5 lat. Teoretycznie w takim w\u0142a\u015bnie czasie organ podatkowy zobowi\u0105zany jest do dokonania wymiaru oraz poboru podatku. W przygotowanych przez resort finans\u00f3w za\u0142o\u017ceniach zaproponowano wprowadzenie podzia\u0142u \u2013 organ podatkowy mia\u0142by co do zasady, zale\u017cnie od rodzaju podatku, 3 lub 5 lat na dokonanie wymiaru podatku (w kontek\u015bcie dor\u0119czenia decyzji) i kolejne 5 lat na jego pob\u00f3r. Wyj\u0105tki pozwalaj\u0105ce na przed\u0142u\u017cenie przedawnienia by\u0142yby wtedy maksymalnie ograniczone.<\/p>\n<blockquote><p>\u201e<em>Sprawa precyzyjnego uregulowania przepis\u00f3w ws. przedawnie\u0144 zobowi\u0105za\u0144 podatkowych powinna zosta\u0107 za\u0142atwiona mo\u017cliwie jak najszybciej, szczeg\u00f3lnie \u017ce to jeden z bardziej jaskrawych przypadk\u00f3w pokazuj\u0105cych, jak bardzo przepisy podatkowe w Polsce s\u0105 nieprzyjazne podatnikom. Podatnikowi nale\u017cy si\u0119 pewno\u015b\u0107, \u017ce po up\u0142ywie okre\u015blonego czasu jego zobowi\u0105zanie wygas\u0142o. Nie ma te\u017c potrzeby czekania na ca\u0142kiem now\u0105 Ordynacj\u0119, bowiem problem mo\u017cna rozwi\u0105za\u0107 za pomoc\u0105 stosunkowo prostej nowelizacji obecnych przepis\u00f3w\u201d<\/em> \u2013 podsumowuje Rafa\u0142 Kufieta.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Polski biznes apeluje o rozwi\u0105zanie problemu z przepisami dotycz\u0105cymi przedawnienia zobowi\u0105za\u0144 podatkowych. Aktualnie liczne wyj\u0105tki sprawiaj\u0105, \u017ce organy&hellip;","protected":false},"author":17,"featured_media":161795,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"csco_display_header_overlay":false,"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[8092],"tags":[3360,8315],"class_list":{"0":"post-161793","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-finanse","8":"tag-podatki","9":"tag-zobowiazania-podatkowe","10":"cs-entry","11":"cs-video-wrap"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/161793","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/17"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=161793"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/161793\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/161795"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=161793"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=161793"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=161793"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}