Cz\u0119\u015b\u0107 uregulowa\u0144 nowej ustawy mo\u017ce przynie\u015b\u0107 powa\u017cne utrudnienia w \u015bwiadczeniu us\u0142ug internetowych. Negatywne konsekwencje nowej ustawy dla polskich Internaut\u00f3w oraz dostawc\u00f3w us\u0142ug internetowych sta\u0142y si\u0119 tematem spotkania przedstawicieli portali Onet.pl i Interia.PL z ministrem Wojciechem Ha\u0142k\u0105 22 czerwca br. Wyniki rozm\u00f3w przedstawiono marsza\u0142kom Sejmu i Senatu oraz przewodnicz\u0105cemu Sejmowej Komisji Infrastruktury.<\/p>\n
18 czerwca 2004 r. Sejm RP uchwali\u0142 ustaw\u0119 Prawo telekomunikacyjne. W stosunku do pierwotnego projektu rz\u0105dowego pos\u0142owie wykre\u015blili zapisy dotycz\u0105ce obowi\u0105zku ustalenia danych u\u017cytkownika us\u0142ugi telekomunikacyjnej na podstawie dokumentu to\u017csamo\u015bci. W oficjalnych komentarzach Ministerstwa Infrastruktury wskazywano, \u017ce taki wym\u00f3g jest wype\u0142nieniem m.in. postulat\u00f3w wyra\u017conych w Li\u015bcie Otwartym polskich portali internetowych z 28 maja 2004 r. oraz w p\u00f3\u017aniejszych pismach sk\u0142adanych 1 czerwca 2004 r. do marsza\u0142ka Sejmu oraz przewodnicz\u0105cego Sejmowej Komisji Infrastruktury. Kontrowersyjne zapisy, gdyby zosta\u0142y uchwalone, mog\u0142yby w praktyce przyczyni\u0107 si\u0119 do unicestwienia polskich darmowych kont poczty elektronicznej.<\/p>\n
Niestety, w przyj\u0119tej ustawie nadal znajduj\u0105 si\u0119 zapisy, kt\u00f3re mog\u0105 ograniczy\u0107 lub wr\u0119cz uniemo\u017cliwi\u0107 \u015bwiadczenie przez polskie firmy internetowe wielu us\u0142ug w obecnie istniej\u0105cej formie. Wej\u015bcie w \u017cycie ustawy w uchwalonym kszta\u0142cie znacznie utrudni, a w praktyce uniemo\u017cliwi normalne korzystanie z popularnych us\u0142ug internetowych i mo\u017ce godzi\u0107 w polskich przedsi\u0119biorc\u00f3w prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 na rynku internetowym, podczas gdy zapisy ustawy nie b\u0119d\u0105 dotyczy\u0107 podmiot\u00f3w zagranicznych. Ze wzgl\u0119du na fakt, \u017ce rynek internetowy jest rynkiem globalnym, spowoduje to znacz\u0105ce ograniczenie konkurencyjno\u015bci polskich firm \u015bwiadcz\u0105cych us\u0142ugi internetowe.<\/p>\n
Ustawa nie rozstrzyga jednoznacznie czy us\u0142ugi takie jak: poczta elektroniczna, czaty internetowe czy komunikatory internetowe s\u0105 us\u0142ugami telekomunikacyjnymi. Ministerstwo Infrastruktury opublikowa\u0142o wprawdzie na stronach internetowych opini\u0119, \u017ce takie us\u0142ugi nie s\u0105 us\u0142ugami telekomunikacyjnymi, jednak\u017ce z powodu braku odpowiednich zapis\u00f3w w ustawie, nie jest to prawnie wi\u0105\u017c\u0105ca wyk\u0142adnia. Dyrektywy UE r\u00f3wnie\u017c nie zawieraj\u0105 jednoznacznych wskaz\u00f3wek interpretacyjnych. Konsekwencj\u0105 ewentualnego uznania tych us\u0142ug jako us\u0142ug telekomunikacyjnych na podstawie przepis\u00f3w wykonawczych do ustawy b\u0119d\u0105 znaczne utrudnienia dla u\u017cytkownik\u00f3w Internetu w dost\u0119pie do tych us\u0142ug (o ile b\u0119d\u0105 \u015bwiadczone przez polskie podmioty), np. konieczno\u015b\u0107 zawierania um\u00f3w na w\/w us\u0142ugi wy\u0142\u0105cznie w formie pisemnej. Polskie firmy dzia\u0142aj\u0105ce na rynku internetowym spotkaj\u0105 si\u0119 natomiast z szeregiem problem\u00f3w prawnych i finansowych zwi\u0105zanych z konieczno\u015bci\u0105 wype\u0142nienia zobowi\u0105za\u0144, kt\u00f3re w intencji Ustawodawcy s\u0105 wymagane od firm telekomunikacyjnych, a w praktyce dotkn\u0119\u0142yby r\u00f3wnie\u017c sektor firm internetowych (m.in. pisemne umowy, rejestracje w URTiP, op\u0142aty na rzecz URTiP oraz fundusz us\u0142ug powszechnych).<\/p>\n
W ustawie nadal znajduj\u0105 si\u0119 zapisy artyku\u0142u 169, zgodnie z kt\u00f3rymi u\u017cytkownik musi ka\u017cdorazowo wyrazi\u0107 zgod\u0119 na umieszczenie jakiejkolwiek informacji na swoim dysku, co w szczeg\u00f3lno\u015bci spowoduje, \u017ce nie b\u0119dzie mo\u017cliwy zapis plik\u00f3w tekstowych (zwanych z angielska cookies), niezb\u0119dnych do funkcjonowania wielu serwis\u00f3w i us\u0142ug internetowych. Dyrektywy UE wyra\u017anie okre\u015blaj\u0105 „cookies” jako narz\u0119dzie prawnie dozwolone i u\u017cyteczne. Ustawodawstwo europejskie wyra\u017anie rozr\u00f3\u017cnia instalacj\u0119 oprogramowania i sk\u0142adowanie (przechowywanie) danych w urz\u0105dzeniu ko\u0144cowym u\u017cytkownika. W uregulowaniach przyj\u0119tych w innych pa\u0144stwach Unii Europejskiej, np. w Irlandii w odniesieniu do plik\u00f3w „cookies” wymaga si\u0119 informowania u\u017cytkownik\u00f3w o celu ich stosowania. <\/p>\n
Na spotkaniu 22 czerwca 2004 r. przedstawiciele portali Onet.pl i Interia.PL przekazali powy\u017csze w\u0105tpliwo\u015bci ministrowi Wojciechowi Ha\u0142ce. Minister przyzna\u0142, \u017ce s\u0105 to uzasadnione uwagi i zapewni\u0142, \u017ce zostan\u0105 przeprowadzone odpowiednie ekspertyzy prawne. Do rozstrzygni\u0119cia pozostaje tryb, w jakim mo\u017cliwe b\u0119dzie wprowadzenie stosownych zapis\u00f3w do ustawy (autopoprawka Rz\u0105du lub poprawki Senatu) przed uchwaleniem ustawy. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Wol\u0105 portali internetowych jest zapewnienie szybkiego wej\u015bcia w \u017cycie ustawy, jednak\u017ce w kszta\u0142cie uwzgl\u0119dniaj\u0105cym tak\u017ce interesy u\u017cytkownik\u00f3w Internetu. Polskie portale ostrzegaj\u0105: pomimo usuni\u0119cia z uchwalonej przez Sejm ustawy kontrowersyjnych wymog\u00f3w legitymowania si\u0119 dokumentem to\u017csamo\u015bci podczas rejestracji konta e-mail.","protected":false},"author":1,"featured_media":103395,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"csco_display_header_overlay":false,"csco_singular_sidebar":"","csco_page_header_type":"","csco_page_load_nextpost":"","csco_post_video_location":[],"csco_post_video_location_hash":"","csco_post_video_url":"","csco_post_video_bg_start_time":0,"csco_post_video_bg_end_time":0,"footnotes":""},"categories":[9676],"tags":[],"class_list":{"0":"post-103394","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-internet","8":"cs-entry","9":"cs-video-wrap"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/103394","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=103394"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/103394\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/103395"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=103394"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=103394"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mediarun.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=103394"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}